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張啟楷

●故事一：九月，豔陽高照的南台灣，大陸國台辦常務副主任鄭立中率團深入民進黨主政的南部縣市，和高雄縣市、屏東縣的村里長、農民促膝長談。消息很快傳到正忙著五都選戰的民進黨中央黨部，引起高度關注。

●故事二：大約同一時間，行政院陸委會主委賴幸媛、農委會主委陳武雄等部會首長也密集下鄉，宣傳ECFA生效後即將帶來的好處；就連馬英九在總統府接見各類團體，也大談簽署ECFA改變台灣在東亞地位，經濟可趁勢起飛。府院黨多管齊下，希望ECFA利多在生效前就能發酵，對五都選戰能有所幫助。

鄭立中這次「低調台灣行」所以引起關注，不僅在他長久主導對台協調與談判，更因為他出身福建、身段柔軟，正對上南部民眾胃口。這次他帶的是農業主管和福建省高層，深入深綠的民進黨大票倉，到高屏地區民進黨村里長家裡聊天。據了解，鄭立中不只當場允諾多項採購，連農民聽地下電台說農產品零關稅銷大陸，「隨時可能喊停、不要被阿共騙」，鄭立中當場解釋，還提出要幫忙解決兩岸繁瑣的產銷問題，不能台灣農民沒賺到錢，賣到大陸後又貴得民眾買不起。

民進黨一位南部立委憂心忡忡說，中共繼簽訂ECFA後，正進一步落實更細膩細節，爭取農民、南部民眾的支持。像鄭立中不只到南部農村，還提出要解決農民心血被層層剝削，如果未來真能落實，南部農民對大陸觀感一定會大幅改善。他說，前陣子召開的「兩岸海峽論壇」已經有很多中南部縣市的縣市議員、鄉鎮市長和農漁會代表到福建開會，最近大陸書記、省長和鄭立中又拼命往南部跑，看來已經鎖定中南部基層做為交流重點，民進黨要及早因應。

至於府院黨積期待ECFA利多早日發酵，兩岸同時丟出ECFA提早生效，賴幸媛更喊出只要ECFA一生效，兩岸可展開政府層級的接觸與連接，「相信官方往來有助於彼此更相互瞭解、累積善意、克服困難」，可處理彼此觀點的差異及其他棘手的問題。

不過，因為五都選戰投票日迫近，一般認為ECFA利多對國民黨是「遠水救不了救火」，而且台北市長郝龍斌最近深陷花博泥淖，一但國民黨連台北市都失陷，五都選戰至少輸掉三席，將導致秘書長金溥聰下台，馬英九權力受到嚴重挑戰，連能否代表國民黨競選下屆總統都有變數，國民黨2012再次輸掉政權並非不可能。

最近兩岸另一大事是金門協議簽署屆滿20周年，馬英九總統邀當年協議簽署人、律師陳長文對話，錄製成治國周記，紅十字會更出版專書。陳長文透露當年一段密辛：兩岸協議敢選定在金門簽訂，是當時的行政院長郝柏村選的，他怕紅十字會因為和共產黨接觸涉及叛亂，還兩度問郝柏村「院長，這是真的嗎？」還請郝柏村一定要先跟李登輝總統提一下。馬英九推崇這一歷史性決定，把金門從殺戮戰場轉變成兩岸和平廣場。

馬英九最近頻頻提起金門協議，據了解，是故意藉此強化兩岸「求同存異、共創雙贏」，希望兩岸現在應多談「同」的部份，少談「異」的部份，更確定「擱置爭議」的概念，才能維持良性互動。特別是簽訂ECFA後，從賴幸媛在美國拋出撤飛彈、海協會副會長李亞飛到台灣開會拋出「各表一中」，兩岸互動出現微妙變化，兩岸官員坦言，「馬政府就是要透過一些動作，說明兩岸政策並未有所改變」。

馬英九在治國週報舉例說，ECFA我方稱為「架構協議」，大陸叫「框架協議」，內文用語我們叫「貿易便捷化」，他們稱「貿易便利化」，最後再於文本末一次包裹註明：「各文本中對應表述不同的，涵義相同」。他說，從「金門協議」到「九二共識」，說明兩岸擱置爭議，對於一個中國的內涵各自表述，兩岸雖無法互相承認，但能達到互不否認的默契。

實際上，兩岸目前都有讓全世界羨慕的優點，大陸這幾年經濟快速崛起，已經是全球經濟強權。而台灣經濟有些下滑，但民主自由、媒體和文創等優勢，在全球仍備受肯定。兩岸溝通過程中，彼此互補，知道自己的優缺點，整合出的雙贏效果才會更大。

兩岸政黨和民眾可以少一點政治，多一些切身的經濟、文化和民生，像ECFA簽訂後，兩岸有很多產品可以享受零關稅，如何讓兩岸民眾享受到這些利益，大家要共同努力把它講清楚，不要一個好的政策，最後又被扭取或誤導。另外，像大陸民眾到台灣觀光，本來可以為台灣相關產業帶來很大利益，可是，在自由行遲遲未定案下，反而引起部分民怨。還有兩岸飛機票價還是太高等諸多問題，ECFA生效後，兩岸還有漫長的路要走。

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（●作者張啟楷，中國時報府、會、政治等路線記者；年代電視台新聞部副總編輯，中視「兩岸新新聞」主持人。本文取自「兩岸公評網」http://www.kpwan.com/common/index.do?issue.id=2，言論不代表本報立場。）

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